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關于印發《2015年全市廠務公開民主管理工作要點》的通知




長廠開辦字〔2015〕1號

關于印發《2015年全市廠務公開民主管理工作要點》的通知 

各縣(市)區、開發區、各企事業單位廠務公開領導小組辦公室: 
    按照省廠務公開領導小組辦公室印發的《關于2015年全省廠務公開民主管理工作的意見》和市總十八屆三次全委(擴大)會議有關工作部署,現將《2015年全市廠務公開民主管理工作要點》印發給你們,請結合實際抓好落實。

                                                                         長春市廠務公開領導小組辦公室
                                                    2015年3月16日        


抄送:市廠務公開領導小組辦公室各成員單位 
長春市廠務公開領導小組辦公室                               2015年3月16日印發


《2015年全市廠務公開民主管理工作要點》 
    

    2015年全市廠務公開民主管理工作要認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,適應新形勢、新機遇、新常態、新挑戰,大力實施全市廠務公開民主管理工作五年規劃,運用法治思維和法治方式推動以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度建設,著力深化民主管理主題活動,著力突出工作重點、加強分類指導,把廠務公開民主管理工作融入到市委的中心工作之中。深入貫徹《企業民主管理規定》和《吉林省企業事業單位民主管理條例》,著力推進全市廠務公開民主管理工作制度化、規范化、法治化建設,著力推進理論創新和實踐創新,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
    按照省廠開辦任務要求,結合長春實際,今年廠務公開民主管理的工作目標是,至2015年末,全市已建工會的企業、事業單位職代會、廠務公開建制率分別達到98%以上,非公企業達到90%以上,全口徑標準化率和規范率要達到90%以上;區域(行業)職代會覆蓋率達到100%,備案率達到95%以上,巡視率達到80%以上。具體工作安排如下:
    一、繼續深入開展“公開解難題,民主促發展”主題活動,為全面深化改革、推動企事業單位科學發展凝聚力量        
    1、要圍繞經濟發展的目標和要求,積極應對改革攻堅期、經濟調整期、社會轉型期的各種風險挑戰,緊緊抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,指導各級廠開辦結合本地區經濟社會發展戰略的重點和不同企事業單位的特點、經營管理的重點、創新驅動發展的難點、職工群眾關心的熱點,繼續有的放矢、有針對性地深入開展“公開解難題、民主促發展”主題活動。各地區各企事業單位要創新活動內容,每年推出一個活動重點,制定如“民主管理立新功、職工代表在行動”、“我為企業發展獻一計”、“金點子”、“優秀職工代表提案”、“職工代表大討論”、“職工大課堂”等靈活具體、形式多樣的活動實施辦法,確保主題活動落地,在企事業單位生根發芽、全面開花,擴大主題活動的輻射面和影響力。要使主題活動有機融入到企業日常的生產、經營、管理之中,成為推進企業自主創新、提高企業核心競爭力、提升企業發展質量和效益的有效途徑,成為組織職工、依靠職工、引導職工與企業同舟共濟渡難關、凝心聚力謀發展、共建共享改革發展成果的有力抓手,成為企業文化的重要組成部分,不斷提高企業管理科學化水平。要吸引更多的職工積極參與主題活動,增強職工的主體責任意識,立足本職、建功立業、攻堅克難、爭創一流,為推進企業改革發展作出貢獻。另一方面,通過主題活動的開展,督促企業運用民主管理制度推動解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題和最困難、最操心、最憂慮的實際問題,堅持企業改制方案提交職代會審議,職工安置方案提交職代會審議通過。維護好職工切身利益,激勵職工群眾樹立發展信心,堅定改革決心,積極投身于為實現中國夢而奮斗的火熱實踐,形成萬眾一心干事創業的磅礴力量,匯聚起全面深化改革的強大正能量。
    2、市廠務公開領導小組辦公室擬對各地開展主題活動情況進行專題調研,并將適時召開經驗交流會議,總結、推廣各地的有益經驗和成功做法。
    二、進一步加強職代會的規范化建設 
    1、繼續推動建制擴面,不斷鞏固建制成果。切實把建制工作與企業發展的實際情況、職工群眾的迫切要求、工會組建的普遍推進緊密結合起來,按照“穩步推進、鞏固提高、深化創新、持續發展”的總體目標要求,進一步擴大企事業單位職代會、廠務公開、職工董事職工監事制度的建制覆蓋面,確保廠務公開民主管理工作取得實效。
    2、依托各縣(市)區、開發區總工會(工委)職業化工會主席所在的工會聯合會建設標準化、規范化區域(行業)職代會制度;努力實現50人以下的中小型非公企業的標準化、規范化職代會制度的全覆蓋。按照市總出臺的《區域(行業)職工代表大會實用手冊》等相關制度和規定,從政策規范、集中培訓、嚴格考核、現場指導、巡視檢查等幾個環節,全面推進區域(行業)職代會規范化制度建設。
    三、繼續強化廠務公開民主管理典型示范引領作用 
    2015年,市廠務公開領導小組辦公室將加大發現典型、培育典型、宣傳典型的力度,實施各個層面的典型群體建設,更好地指導和推動面上的工作。按照全國、省廠開辦要求,深入開展廠務公開民主管理示范單位創建活動,擬選出30家市級廠務公開民主管理示范單位,選出30家全市廠務公開民主管理先進單位和20名廠務公開民主管理先進個人;選樹全國和省級廠務公開民主管理先進單位和示范單位,通過大力推動典型示范群體建設,樹創先爭優之風,展創先爭優之果,在全社會營造良好的工作氛圍。
    四、加強組織領導,形成工作合力,不斷提高廠務公開民主管理工作水平
    1、加強廠務公開民主管理組織機制和領導機制建設。充分發揮市廠務公開領導小組合力推動廠務公開民主管理工作的重要作用。進一步健全完善工作機制,強化聯合檢查監督的工作效能,推動企事業單位依法健全完善職代會制度、廠務公開制度和職工董事職工監事制度,積極組織職工參與民主管理,充分保障職工的合法權益。 

    2、指導各地工會積極爭取黨委政府的重視和支持,將廠務公開民主管理納入本地區經濟社會發展總體規劃中,納入建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃中,統一部署、統一安排、統一檢查。
    五、加強廠務公開民主管理的指導培訓 
    黨的十八大提出了“全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,保障職工參與管理和監督的民主權利”的要求,為有效發揮職工代表在職工代表大會運作機制中的應有作用,不斷提升職工代表的綜合素質和參政議政水平,夯實民主管理工作基礎,形成對職工代表培訓的長效機制,按照省廠開辦《關于加強職工代表培訓制度建設的指導意見》的精神和市廠開辦的五年培訓規劃要求,不斷提升基層專兼職民主管理干部和職工代表的業務水平和工作能力,進一步增強他們做好民主管理工作的責任感和緊迫感,我們明年將分類指導和培訓一批業務過得硬的師資隊伍和職工代表隊伍,增強他們的責任意識、大局意識、服務意識,全面推進廠務公開民主管理工作質量。各縣(市)區、開發區,各產業要結合實際,組織開展多層次、多形式、多主題的民主管理培訓活動。全市職工代表培訓覆蓋面要達到60%以上。


 

 
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